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“因为偏远、条件艰苦,独龙江边境派出所一直没有女同志长期驻守。”尹广丽说,3年前,自己从昆明到独龙江边境派出所报到时,坐了好几天的车有哪些买球推荐平台,尤其是进入独龙江的那条近80公里的公路,共有794个弯,平均每100米就有一个弯。汽车越往里开天气越寒冷,胃里翻江倒海般难受,心里充满不安和惶恐。到达时,已是晚上11点。窗外一片漆黑。
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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制有哪些买球推荐平台,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
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此次调图是铁路部门全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,聚焦服务国家重大战略和区域经济社会发展,深化运输供给侧结构性改革,统筹运用新增线路和装备资源,对全国铁路列车运行方案进行的一次优化调整,铁路网整体功能进一步提升,客货运输能力进一步增强,为我国经济持续回升向好和人民群众生产生活提供强有力的运输保障。
一是京广高铁全线按时速350公里高标运营,运输品质进一步提升。京广高铁武广段安全标准示范线全面建成,京广高铁全线实现复兴号动车组列车按时速350公里高标运营,运输能力总体提升4.2%,北京西、武汉至广州南间最快旅行时间分别为7小时16分、3小时17分,分别压缩22分、23分;长沙南至广州南间最快旅行时间为1小时59分,压缩19分。全线安排停站少、速度快、旅时短的标杆列车99列,较原图增加36列,辐射20个省级行政区。在郑州至武汉、武汉至长沙、长沙至衡阳等繁忙区段分别增加动车组列车16列、16列、14列。每日8时至18时间,京广高铁武广段每小时安排开行1至3列标杆列车,满足不同时段旅客高品质出行需求。京广高铁武汉、汉口、长沙南、广州白云等枢纽站接发动车组数量分别增加13列、14列、36列、37列。按照列车开行时间和方向,优化武汉至深圳北、广州南间始发车车次编排,进一步提高车次辨识度,方便旅客选择。
二是完善中西部地区列车开行结构有哪些买球推荐平台,为中部地区崛起和西部大开发提供有力支撑。在郑州、武汉、长沙等城市间增开复兴号动车组标杆列车28列,进一步压缩中部地区省会城市间时空距离;增开郑州、太原、武汉等中部城市至广州、深圳、珠海、济南、连云港、杭州、桂林等方向动车组列车20列,其中首开太原至深圳动车组列车,两地间旅行时间为8小时17分,较普速旅客列车压缩27小时57分,进一步提升了中部地区城市高铁列车的通达性。统筹运用普铁和高铁运力资源,兰新高铁增开乌鲁木齐至峨眉、西安间快速旅客列车各2列,同时将兰新铁路8列旅客列车调整至兰新高铁运行;增开兰州西至广州南标杆列车1列,两地间10 小时以内可达,较目前压缩2小时34分;在南宁东至北京西间首次开行夕发朝至动卧列车2列;在大理至深圳、成都至珠海、泸州至北京、重庆至黄山等城市间首开动车组列车,增开昆明、丽江至香格里拉动车组列车8列,促进西部区域人员流动和经贸往来。此次调图还为即将开通运营的兰张高铁兰州至武威段、巴中至南充高铁、日兰高铁庄寨至兰考段等新线列车运行作出安排,中西部地区路网整体效能将进一步提升。
三是优化部分旅客列车运行方案,服务国家战略和区域经济社会发展。优化首都枢纽客站分工,北京站首次开行经由京沪高铁运行的动车组列车,可达上海、青岛、厦门等主要旅游城市,安排2列京广高铁标杆列车在北京站始发终到,在石家庄至张家口站间首次开行直达动车组列车2列,在石家庄至秦皇岛站间增开动车组列车2列,在北京西至雄安站间增开动车组列车2列,助力京津冀协同发展。首次开行乌兰浩特至青岛北普速旅客列车、沈阳北至汉口动车组列车,在北京朝阳至哈尔滨西站间增开动车组列车2列,进一步提升进出关客运能力,强化东北地区与其他区域互联互通,助力东北全面振兴。用好4月26日开通运营的池州至黄山高铁,优化皖南地区列车开行方案,安排武汉、郑州至杭州及黄山至上海、南京、合肥、杭州等方向的动车组列车38列,密切长三角区域内城市联系,推动皖南地区加快融入长三角一体化发展;安排位于黄金旅游区的九华山、黄山西站分别停靠动车组列车29列、24列有哪些买球推荐平台,助力沿线旅游经济高质量发展。在香港西九龙至广州东、深圳北站间分别增开动车组列车6列、4列有哪些买球推荐平台,在香港西九龙至张家界西间首次开行动车组列车,在京港、沪港间首次开行夕发朝至的高铁动卧列车,促进香港与内地人员往来。安排以省会城市为始发终到站、沿途停靠乡镇车站的乡村振兴列车12列,覆盖黑龙江、山东、陕西、湖南部分地区,增加京广高铁、赣瑞龙铁路、龙漳铁路沿线的耒阳、南靖、瑞金等县市车站列车停靠数量,增强了铁路运输的普惠性、均衡性、可及性,促进乡村与城市间人员流动,助力乡村经济发展。
四是优化货运产品供给,助力畅通国内国际双循环。统筹市场需求和货运能力,优化货运产品供给,进一步拓展国内快捷物流圈,增开跨铁路局集团公司快运班列25列,其中中欧班列5列、中亚班列2列、多式联运班列11列、城际班列7列。兰新铁路增开货物列车6列,进一步提升疆煤外运能力。增开临河至任丘、黄岛至介休、轮台至李鹊大宗货物直达列车3列,太原至中卫、青岛至盐城等铁路增开货物列车32列,为重点物资运输提供有力支撑。利用南昌东至深圳站间2列动车组确认列车办理高铁快运批量运输,提升铁路物流时效,满足客户多样化需求。加强中欧(亚)班列运输组织,精心编制中欧班列全程时刻表,新增铺画重庆、武汉、义乌、广州等与德国杜伊斯堡、波兰华沙间全程时刻表中欧班列,保障国际供应链产业链稳定畅通。
五是提升客货运输服务品质,让旅客和客户体验更美好。持续优化铁路12306服务功能,提升旅客购票体验,扩大计次票、定期票、旅游套票等新型票制产品应用范围,对实行市场化票价机制的动车组列车推出更为灵活的票价折扣,最低4折,让旅客享受更多优惠票价。优化站车服务,全国120个车站可实现便捷换乘,80个车站提供互联网订餐服务,铁路畅行码覆盖所有动车组列车,探索适老化新服务新举措,持续提升列车餐饮服务品质。开好公益性“慢火车”,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供支撑。开好 “熊猫专列”“天山号”“京和号”等精品旅游列车,打造消费新场景,助力旅游经济发展。深化铁路货运改革创新,加快推进铁路现代物流体系建设,发挥全国40个铁路物流中心作用,大力开展物流总包服务,积极推广物流金融服务,优化95306货运平台功能,提升服务质量,发展多式联运有哪些买球推荐平台,有效降低社会物流成本。
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目前雅诗阁在中国已进驻42个城市,经营管理约220家物业。黄伟民认为,高速扩张靠的是管理输出,这是重资产模式很难达到的。未来雅诗阁可能还会变得“更轻”。在延续委托管理合作的基础上,未来希望推动在华特许经营模式,以品牌输出的方式拓展市场。今年一季度,全球大型酒店管理公司的项目拓展中有近80%是采用特许经营的模式。