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司法部复议应诉局局长周院生介绍，这批典型案例涉及到多个行政管理的领域，确实具有比较鲜明的特点，具体包括几个特点：一是强调依法护企。通过纠正违法和不当行政行为，增强企业法治获得感，同时注重企业合规经营，保障企业健康发展。二是注重案结事了。充分运用新修订《行政复议法》规定的调解、和解、自行纠错等机制，将涉企行政争议有效化解在行政复议程序中，实现定分止争。三是强化源头预防。坚持有错必究，同时注重从源头上规范行政执法行为，为企业打造公正透明、可预期的营商环境。
司法部作为国务院行政复议机构，指导各级司法行政机关和有关政府部门法制机构等行政复议机构，积极办理涉企行政复议案件，规范涉企执法行为。据通报，去年全国各级行政复议机构新收的案件是38.5万件，同比增长了42.7%，办结了35.2万件。“行政复议案件的数量去年首次超过了行政诉讼。”周院生介绍，经过行政复议后，有27万件案件没有再进入诉讼程序。所以，案结事了率达到了76.8%，同比提高了10个百分点，群众对行政复议的满意度有较大提升，行政复议化解行政争议的主渠道作用开始显现。
其中，办理土地管理领域行政复议案件17000件酷游官方链接，涉及土地42.8万亩，办理知识产权领域案件2899件，办理生态环境领域案件2764件，服务保障经济社会高质量发展。通过撤销变更确认违法，责令履行等方式纠正违法和不当行政行为34000件。同时，针对执法的共性问题，制发行政复议意见书、建议书3212件，以调解、和解、申请人撤回申请等这些方式结案69000件，调撤率达到了25%，行政复议的制度功能得到有效发挥。
周院生表示，这次专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体举措。包括畅通涉企行政复议申请渠道、加大对涉企行政执法的监督力度等等。比如，依法审理企业对罚款不服的行政复议案件，纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题，加大对政务失信的监督力度等。同时要求各省级政府行政复议机构选取1-3件重大涉企行政复议案件进行挂牌督办。
“去年以来，各地行政复议机关办理了大量涉企行政复议案件，司法部遴选了一批公正高效解决涉企行政争议的典型案例。”周院生透露，关于办理涉企的行政复议案件，2022年共办理涉企行政复议案件19000件酷游官方链接，为企业挽回经济损失20.4亿元。去年办理涉企行政复议案件达到了39800件，为企业挽回经济损失103.9亿元，“同比增长还是很大的，分别增长了109%和409%”。
其中，一起行政处罚复议案入选，行政复议机关最终依法撤销了水利部门的行政处罚决定。案情显示，2023年7月6日，某水库工作人员巡查发现某商业住宅小区项目内的水库灌溉渠道遭到破坏拆除，被申请人广西壮族自治区某市水利局立案查处。经查明，在该项目内原有一段长为394.4米的水库灌溉水渠，申请人某公司为建设房地产项目，未经水利部门批准，擅自破坏拆除该渠道228.4米。经处罚告知及组织听证，被申请人认为申请人未经水利部门批准，擅自破坏拆除水库灌溉渠道的行为，违反了《中华人民共和国水法》和《广西壮族自治区水利工程管理条例》，作出罚款5万元、采取补救措施、恢复渠道原有功能的处罚决定。申请人不服酷游官方链接，向市人民政府申请行政复议。
行政复议机关经审查认为，处罚决定对案涉多项事实认定不清、证据不足：一是某市自然资源局在出让时是否按照法律法规规定要求对宗地上存在水利工程的情况予以公示和特别提示酷游官方链接，这一事实并不清楚。二是申请人在施工过程中发现案涉宗地上有疑似水利工程，曾向有关部门反映要求协调处理，而对于有关部门对申请人反映的问题有无作出处理、如何处理等情况，被申请人也没有进行调查，故会影响对申请人破坏渠道过错责任的认定。三是某公司在拆除水渠前进行了涉案地的项目开发宣传和开工建设，水利行政主管部门、水利工程管理单位是否知道该宗地范围内的水利工程权属、运行已经受损，是否提出质疑和进行处理、履行管理保护职责等情况也没有查清楚。被申请人在没有依法查清本案违法事实、情节、过错责任等情况下作出处罚决定，属于认定事实不清、证据不足，因此行政复议机关依法撤销了案涉行政处罚决定。
“行政管理部门在对企业实施监管时应当以事实为依据，依法全面、客观、公正地调查和收集有关证据，违法事实不清、证据不足的酷游官方链接，不得作出行政处罚决定。”司法部在阐述案例典型意义时表示，本案中，被申请人作为水利行政管理部门，随意降低对违法行为的认定门槛，在违法事实、性质、情节及社会危害程度均未查清的情况下，作出罚款5万元的处罚决定，显然不符合法律规定。行政复议机关依法撤销行政处罚决定，纠正了违法的行政行为，既有效维护了企业合法权益，优化了营商环境，也实现了对行政机关的有效监督，倒逼行政执法机关进一步强化证据意识，提升行政执法水平，从源头上预防行政争议的发生。
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比如，上市公司财务造假是监管执法一以贯之的重点，中国证监会正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系，强化穿透式监管，鼓励“吹哨人”举报，压实投行、审计等中介机构“看门人”责任，汇聚部际协调、央地协同的合力，提高发现能力、惩处力度和防范水平。对于造假者和配合造假者，将一体查处，全方位立体化追责，对涉及犯罪的，坚决追究刑事责任。
再如，交易监管方面，中国证监会将充分考虑中小投资者占绝大多数这个最大的市情，强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管，提升监管针对性和适应性。对各种利用技术、信息、持股等优势扰乱市场、非法牟利的行为，紧盯不放，露头就打。同时，将主动加强与司法机关等方面协作，更好发挥投保机构的能动作用，推动更多证券特别代表人诉讼、先行赔付、当事人承诺等案例落地，为投资者获得赔偿救济提供更有力的支持。（完）
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为持续深入推进打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项行动，进一步清剿犯罪窝点、缉捕涉诈人员，近日，公安部强化与缅甸相关执法部门的警务执法合作，推动开展打击行动，成功捣毁10个位于大其力地区的电诈窝点，抓获150名实施跨境电信网络诈骗的中国籍犯罪嫌疑人，其中网上在逃人员14名。目前，全部犯罪嫌疑人及涉案物品已通过云南西双版纳打洛口岸移交我方。
去年以来，为坚决遏制缅北涉我电信网络诈骗犯罪多发高发态势，公安部持续深化与缅甸相关执法部门的警务执法合作，联合开展了一系列打击行动，累计4.9万名中国籍涉诈犯罪嫌疑人被成功抓获并移交我方。受打击行动震慑，一些电信网络诈骗分子向大其力等地分散转移。近日，在公安部大力推动下，缅甸相关执法部门在大其力地区成功抓获150名中国籍电信网络诈骗犯罪嫌疑人。经查，该批犯罪嫌疑人藏匿于大其力地区一处电诈园区内酷游官方链接，冒充军人通过交友方式实施虚假投资理财诈骗。目前，公安部已部署贵州公安机关将犯罪嫌疑人押回，全力开展案件侦办工作。
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一是旗帜鲜明反对特权思想特权现象。习近平总书记指出，领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。《条例》第九十四条第一款将党的二十大通过的党章修正案相关规定细化具体化，增写了“反对特权思想和特权现象”的内容。特权思想和特权现象的表现形式很多，其中违反廉洁纪律的行为较为集中。《条例》将反对特权思想和特权现象作为廉洁纪律第一条的内容加以强调，发挥管总作用，贯穿廉洁纪律全篇，展现了我们党以彻底的自我革命精神反对特权的一贯立场和本色，引导党员干部牢记人民公仆的角色定位，做到秉公用权、为政清廉。
二是坚决落实中央八项规定精神，以严明纪律整饬作风。习近平总书记强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。党的十八大以来，党中央率先垂范，坚持纠“四风”树新风并举，筑起中央八项规定的堤坝。但同时应清醒看到，享乐主义、奢靡之风不时抬头，顶风违纪现象时有发生，隐形变异行为潜滋暗长，危害不容忽视。《条例》坚持问题导向，精准靶向施治，聚焦实践中发现的新情况新问题，充实违反中央八项规定精神行为的处分规定。针对违规送礼手段升级、花样翻新的情况，在第九十八条新增第二款，明确对以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼行为的处分规定。该款规定的是违规送礼，但“送”和“收”是一种对合关系，对于以上述名义变相收礼的，也要给予相应处分。针对挥霍公款的典型违纪行为，将第一百一十六条中的“违反公务接待管理规定”修改为“违反接待管理规定”，以涵盖公务、商务、外事等各种接待。此外，《条例》在第一百一十四条增写对滥发福利行为的处分规定；在第一百一十八条、第一百一十九条分别增加对违反会议活动管理、办公用房管理等规定行为进行处分的兜底条款，使得对违纪行为的涵盖更为周延，推进作风建设常态化长效化。
三是完善对党员、干部离岗离职后的从业规范，强化全周期管理。习近平总书记指出，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。《条例》针对一些党员、干部退而不休搞贪腐，或者利用在职时形成的影响力为他人谋利等问题，进一步充实对离岗离职党员、干部的管理监督。在第一百零五条充实完善对离职或者退(离)休后本人违规从业行为的处分规定，将适用对象由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员，体现抓“关键少数”和管绝大多数相统一；相应地，扩大了离岗离职后禁止违规从业的范围，在“原任职务管辖业务”的基础上，新增了“与原工作业务直接相关”作为禁业范围，从而与公务员法等协调起来，使法规制度更为严密。实践中，认定“与原工作业务直接相关”的具体范围，要结合有关单位制定的辞去公职后从业行为限制清单进行把握。同时，《条例》新增第一百零六条，明确规定离职或者退(离)休的党员、干部利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，给予相应处分。对离岗离职的党员、干部作出上述规定，旨在强调党员、干部在职时不能滥用职权、谋取私利，离开岗位后这些要求也应一以贯之，不能降低廉洁标准，要做到离岗不离党、退休不褪色。
四是督促党员干部加强对亲属的教育和约束，带头廉洁治家。习近平总书记对党员干部廉以修身、廉以持家反复提出要求，强调对配偶子女等亲属一定要严格教育、严格约束。《条例》在第一百零四条第二款充实对党员干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的处分规定。此类行为的实质是把公权变成为亲友谋利的私器，将地方特产作为以权谋私的媒介，利用公权力打造自家的“聚宝盆”“摇钱树”，违反党的廉洁纪律，破坏社会风气和市场秩序酷游官方链接，应当严肃惩治。同时，《条例》在第一百零七条充实完善党员领导干部对配偶、子女及其配偶违规从业行为拒不纠正的处分规定。该条规定的领导干部家属违规经商办企业中，即使领导干部本人没有实际使用职权谋取私利，但存在职务上的利益冲突酷游官方链接，可能影响经济秩序和社会公平，也应当予以规制。2022年，中共中央办公厅印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，对适用对象与情形、工作措施、纪律要求等作出规定，对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求。实践中，各地区各单位根据本地区本单位实际，细化完善了领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围，领导干部要严格遵守相关规定。