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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分星空综合APP官方入口,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑星空综合APP官方入口,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制星空综合APP官方入口,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明星空综合APP官方入口,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情星空综合APP官方入口,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
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晚会由一群天真可爱的华裔小朋友和老师一起背诵唐诗开场,接着在气势恢宏的混声大合唱《长江之歌》的歌声中展开。悉尼紫薇艺术团表演的藏族传统舞蹈《天浴》让观众感受到涓涓溪流中的美与纯净。阳光演艺女声组合演绎的《我家在中国》表达了身为华夏儿女的自豪。配乐诗朗诵《文化传承》呼唤华夏文化的世代传承。《生命的河》描述了追寻与希望,而《思念》则通过动情的朗诵和优美的舞姿,使观众的思乡之情油然而生。独唱节目《黄河岸边是我家》《故乡的目光》《绿叶对根的情意》更是如余音绕梁,令人回味无穷。
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“欢迎来到新华社区综治中心法律服务站,我是智能机器人小宝,能为您提供综治中心基本情况介绍、相关法律法规条文查询等服务……”进入位于吉林省长春市新华大院小区的新华社区综治中心法律服务站,迎面而来的就是一个“身高”一米左右的“智能法律宣传员”。此外,法律服务站内配备的VR学习机、普法学习朗读亭等一系列智能化产品,更让该法律服务站“科技味儿”十足。这是吉林省法学会正在探索的基层法律服务站“智慧化”成果之一。
首席法律咨询专家工作开展以来,长春市更是将法律服务站与“首席”工作融合发展星空综合APP官方入口,推动“首席”进综治中心、进法律服务站、进社区、进网格,融入基层社会治理的各环节、各方面,聚焦“四个重大”的要求,创新性地提出争当“四员”目标,即当好党委政府的“参谋员”、安全稳定的“安检员”、“枫桥经验”的“传承员”、疑难问题的“攻坚员”,成效日益凸显。
以法律服务站为依托星空综合APP官方入口,长春市法学会“家庭法律顾问”工作将法律服务职能进一步延伸,不仅为居民提供了“送上门”的法律服务,同时也成为助力中小微企业发展的重要力量,例如,长春市南关区桃源街道春晖小区自去年8月试点开展“家庭(企业)法律顾问”工作后,入驻的律师不仅对接社区的18户家庭,还对接中小微企业5家,形成了长期包保模式。
此外,二道区法学会还充分发挥综治中心大数据平台作用,及时收集小区居民法律需求,运用“五单”(社会治理中心汇总报单、法学会分拣派单、“首席”精准接单、团队高效办单、中心反馈意见评单)“五诊”(日常坐诊、预约就诊、电话听诊、定点义诊、集体会诊)服务模式确保首席法律咨询专家精准高效开展法律咨询服务,为群众解决急难愁盼问题。
张鹏飞了解到,该社区居民金某某的母亲在万通社区内有42.25平方米的房屋一处,2006年由长春某实业有限公司拆迁,约定原地回迁给予64平方米房屋,但由于种种原因没有回迁成功。之后,金某某代替母亲就该纠纷长年信访,后经多方协调双方又达成新的拆迁安置补偿协议,由长春某实业有限公司给付金某某母亲90平方米房屋。但之后,该公司仍未按照拆迁安置补偿协议履行给付义务,案件长时间没有进展。
了解情况后,二道区法学会驻综治中心法律服务站联合东盛街道万通社区、二道区人民法院召开联席会议。会议上,张鹏飞对金某某与长春某实业有限公司拆迁安置补偿纠纷进行了法律分析和研判,针对案涉争议焦点,即拆迁安置补偿协议是否应继续履行及如继续履行违约方承担违约责任等两方面问题作出详尽的法律释明,鉴于案涉拆迁安置补偿协议是双方真实意思表示,不违反法律、法规强制性规定,亦无其他可撤销情形,应当继续履行协议,违约方仍需承担违约责任。张鹏飞根据协议约定,充分分析研判违约金是否过分高于实际损失,预估违约方承担违约金的数额,为综治中心调解人员下一步工作提供了强有力的法律支撑。
此外,宽城区法学会各法律服务站着力推动解决历史遗留问题,为基层党委政府分忧,经过广泛调研、深入分析,为农贸市场清退商户、集体企业下岗职工提供社保方面的法律意见,被广泛采纳;双阳区法学会把维护农民工合法权益作为基层法律服务站重点工作任务,指定首席法律咨询专家及时介入某公司拖欠农民工工资引发的集体信访案,按照“一事一专班”组建工作团队为信访人代理案件,仅用3个月就顺利化解信访案件;九台区法学会将法律服务贯穿于优化营商环境全过程星空综合APP官方入口,推动首席法律咨询专家全程参与征地拆迁、补偿、安置等工作,减少矛盾纠纷,助力重大项目顺利开展。
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2022年12月6日,一家车辆租赁公司到上海市公安局浦东分局江镇派出所报案,原来公司的一辆新能源轿车,被人拆解了,车上的贵重零件都消失不见了。民警赶到现场发现,被拆的新能源轿车,停在废弃厂房的角落里,从外表看,前保险杠以及刹车灯不见了,打开引擎盖后,里面原本放置电池、电机等主要零部件的位置,也都空无一物。
一辆13万元左右的新能源车,其车辆的电瓶占到了9万元上下,警方怀疑犯罪嫌疑人,就是冲着这电瓶来的,电瓶被拆解后大概率是被贩卖的。警方经过梳理后确认,上海近期极有可能出现了一个以租车为名星空综合APP官方入口,实则拆车倒卖汽车配件的犯罪团伙。2023年2月8日,上海市公安局浦东分局惠南公安处的民警们赶赴杭州,将嫌疑人陈某、刘某抓获。两名租车人承认通过网上认识了中间人,中间人带他们到上海来租车,但是自己只是提供一个身份信息,没干违法的事情。
吴某天真地认为,这些所谓的协议可以让自己置身事外,但是根据王某的交代,两人是在成都的一家台球厅相识,骗租车辆,然后拆车卖件的想法,都是吴某的主意。浦东新区人民检察院检察官周蕾认为,这个买卖合同签不签,其实并不影响吴某是合同诈骗的一个共犯,因为他事先与其他合同诈骗的参与者,有同谋和共谋。吴某更是从外地赶到上海来等在现场,他对诈骗的手法和经过是非常地了解,而且是事先进行过预谋的。
2023年10月13日星空综合APP官方入口,上海市浦东新区人民法院依法作出判决:吴某犯合同诈骗罪,判处有期徒刑六年,并处罚金人民币十三万元。刘某犯合同诈骗罪,判处有期徒刑四年六个月星空综合APP官方入口,并处罚金人民币八万元。陈某犯合同诈骗罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币三万元。王某犯合同诈骗罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币三万元。