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北方高温频现的原因是什么?国家气候中心首席预报员郑志海分析,阶段性大气环流异常是区域高温天气形成的直接原因。我国东部地区的高温主要受西太平洋副热带高压和西风带暖高压的共同影响。在暖高压控制的地区,盛行下沉气流,天空晴朗少云,不易成云致雨,同时太阳辐射强尊龙appios下载地址,近地面加热强烈。在高压系统异常强大且稳定维持条件下,极易形成持续性高温天气。
全国区域高温过程发生频次呈增加趋势。1981—1990年平均每年发生3.3次,2011—2020年增加至4.1次。全国区域高温过程累计日数呈显著增多趋势,平均每10年增加4.8天。同时,平均影响范围也在不断扩大,区域高温过程平均强度也以每10年6.2%的速率增强(相对于1991—2020年平均强度)。
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记者从发布会上了解到,去年以来司法部作为国务院行政复议机构,指导各级司法行政机关和有关政府部门法制机构等行政复议机构,积极办理涉企行政复议案件,规范涉企执法行为,为营造法治化营商环境提供服务和保障。近期,司法部联合国家发展改革委、全国工商联,于2024年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,努力为发展新质生产力、加快推进中国式现代化提供坚实保障。专项行动从5个方面推出行政复议护航企业高质量发展的举措:一是畅通涉企行政复议申请渠道,二是做实涉企行政争议实质性化解工作,三是加大对涉企行政执法的监督力度,四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用,五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。
为了确保专项行动走深走实,司法部、国家发展改革委、全国工商联对落实好专项行动方案提出了三项要求:一是加强协同配合,要求各省级政府行政复议机构、发展改革部门、工商联适时开展联合督促检查,务求专项行动取得实效;二是积极调研问需,摸排企业在解决行政争议方面存在的困难和问题,增强行政复议护航企业高质量发展的针对性、实效性;三是建立长效机制,适时对外发布经验做法,将实践证明行之有效的行政复议便企利企措施及时上升为长效机制。
司法部在会上还发布了5个涉企行政复议典型案例,分别是:某公司不服市场监督管理局吊销营业执照行政处罚案;某公司不服市政府征缴土地闲置费案;某再生资源公司不服工业和信息化管理部门不予延续行政许可案;某公司不服区文化旅游广电局不允许拆除函案;某公司不服水利局行政处罚案。这些案例涉及行政处罚、行政许可、行政征收等事项,在监督行政机关依法行政,维护企业合法权益等方面,具有积极的示范意义。
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原来,丰都县某街道办在开展棚户区改造项目工作时,发现秦某房屋存在安全隐患,在多次协商仍未达成一致的情况下,该街道办委托第三方对秦某房屋进行安全鉴定,案涉房屋被鉴定为危房需要紧急拆除。房屋拆除后,秦某认为房屋预制板整体断裂系该街道办所为尊龙appios下载地址,故向法院请求确认该街道办拆除行为违法,但因无证据证明预制板整体断裂系人为,被裁定驳回起诉。
“我们考虑到秦某补偿安置实体权利未得到保障,某街道办代为治理行为虽然不正当,但房屋若不及时治理将危及公共安全。”刘厚勇介绍,重庆三中法院积极指导办案的涪陵区法院(行政诉讼案件集中管辖法院)和属地法院丰都县法院向丰都县委汇报案件情况,并向丰都县政府发送司法建议,提出化解建议,成功与丰都县政府分管领导协调召集该县司法局、规资局、住建委、检察院、信访办、涉案街道等多部门召开协调会,最终促使双方对补偿安置达成一致意见,秦某撤回上诉。
多方参与化解工作,正是重庆三中法院创新行政争议化解机制的核心内涵。“针对行政争议化解工作,我们创新建立了‘1234’工作机制,即一个中心、两种力量、三个联动、四个环节。”刘厚勇介绍,该院在辖区5个区县全覆盖建立行政争议化解中心,依靠党委政府、属地法院,进一步加强与地方司法局、检察院、行政机关的沟通交流、协同联动,针对行政争议诉前、诉中、诉后调解和源头预防开展全过程、跨部门联合化解。
2023年5月,重庆市政府采购网发布了一则采购项目公告,四川某建设工程公司被确认为该项目的供应商。2023年6月,该公司认为项目合同外不合理费用增加过多,实际施工成本大于成交价,向采购人提交放弃此次签约资格的情况说明。同年7月,该公司向财政局提交放弃此次签约资格的情况说明。11月,财政局对该公司作出行政处罚决定,罚款1.3万余元,并将该公司列入不良行为名单,在一年内禁止参加政府采购活动。该公司不服尊龙appios下载地址,向人民政府申请行政复议,复议机关作出维持决定,该公司仍不服,遂向法院提起行政诉讼。
据重庆市高级人民法院行政庭庭长苏福介绍,为着力监督政府“守信践诺”,有效营造良好营商环境,重庆市高法院专项调研公正高效审理行政协议案件、服务营商环境问题,制定施行《行政协议类案件有关问题办案指南》尊龙appios下载地址,全市各级法院依法公正审理涉及招商引资、市场准入的行政案件尊龙appios下载地址,敦促各级行政机关规范执法尊龙appios下载地址,推动市场主体生产经营有“规矩”,商业风险可“预知”,市场后果可“预期”。
庭审中,法官发现,双方当事人争议的焦点是工伤保险待遇,但本案审查的是人社局作出工伤认定决定的合法性。作出一纸判决并非难事,但法官更担心的是“程序空转”给当事人权益造成的损害。如果一判了之,可能会出现本案上诉、工伤保险待遇纠纷等一审、二审、再审甚至强制执行等一系列衍生案件,当事人会陷入持久的诉讼中,可能需要更长的时间才能拿到赔偿款,其间的诉讼成本、时间成本等无法计量。
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从小生长在这片草原上的乌尼孟和无比了解这里,十年九旱,春天黄沙漫天、夏季寸草不生,早些年更是人烟稀少,很多人不愿意住在边境线附近。然而大学毕业后他毅然回到了这里,“要说为什么回乡务牧,应该是受外公和妈妈的影响吧。”乌尼孟和说,他外公乌力吉苏荣是军人,妈妈达日玛曾担任呼格吉勒图雅嘎查妇联主任,多次获得劳动模范、“三八红旗手”、先进个人、优秀干部等荣誉。“妈妈常说,是这片土地养育了她,要尽全力去回报。”乌尼孟和说,正是妈妈的这份忠诚和坚守,让他守边护边的信念更加坚定。
2019年成立的这支马背警队,不只会套马,还“兼职”着民情调查员、矛盾调解员、救援服务队等多个角色,虽然只有10人、10匹马,却发挥着“草原保护神”的独特作用。他们担负着辖区20.694公里边境线的侦查布控、巡逻走访、应急救援等任务,仅去年以来,已搜集辖区社情民意105条,协助侦破案件7起,调处矛盾纠纷91起,救助车辆462辆次、704人尊龙appios下载地址,至于找牛、寻羊、送药是常有的事儿,累计挽回群众经济损失3000余万元。
还有宝格达山边境派出所建立的学雷锋“红心暖心”团队,那仁宝拉格边境派出所联合那仁宝拉格苏木党群服务中心、苏木农商银行开创的移动便民服务窗口……一项项名称不同却同样倾心为民的举措,一个个身姿不同却同样无悔坚守的背影,无不体现着移民管理警察对草原、对草原人民的深情和“有求必应、有忙必帮”的担当,他们用真诚与热血谱写着一曲曲共同进步、共同繁荣发展的赞歌。