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董煜表示，第一个改革重点就是加快建设全国统一大市场，打通制约发展的堵点卡点。市场意味着需求和彩网app彩神，超大规模市场有丰富的应用场景，会产生很多新的需求，一旦新的供给能与新的需求相匹配，就能使从创新到产业的收益快速放大。把这个优势发挥好了，能使创新成果更快得到利用，加快新兴产业和未来产业的成长步伐。因此，在新质生产力发展壮大过程中，要高度重视我国十四亿人口的超大规模市场的牵引作用。

董煜认为，建设统一大市场，最重要的是四个制度，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用。产权保护，能够保护科技发明人对成果的所有权或长期使用权，促进更多的原创性成果的涌现；市场准入，能够打破各种门槛，使各种所有制的企业都能进入重大创新活动中；公平竞争，意味着对各类企业将一视同仁，以发展水平的高低论英雄；社会信用，则要求把信用放到更加重要的位置，守信激励，失信惩戒，创造企业成长的健康环境。这四个制度也同时是市场经济的基础制度，是决定新型生产关系的重要基础。

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打造人才“孵化器”，优化人才成长生态。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”科技人才要在科技创新第一线成长起来，成长周期较长。如果懒于松土、疏于施肥、急于收获，就会违背人才成长客观规律和彩网app彩神，难免出现拔苗助长的现象，这对人才成长十分不利。高校要不断优化人才成长生态，更好打造人才“孵化器”。要聚焦国家重大战略需求和世界科技前沿，扎根祖国大地，对标世界一流，加强人才工作顶层设计，坚持引育并举，构建定位清晰、层次合理、衔接有序的人才引育体系，分层分类构筑人才梯队，吸引更多人才来成就梦想。通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制，优化识才、爱才、敬才、用才的良好创新环境。依托国家重大科技基础设施、国家实验室等各级重大平台，为人才“搭台子”“架梯子”“引路子”，激发人才创新创造的活力和潜力，让人才在宽松开放的沃土中脱颖而出。

建立“多元化”标准，完善人才评价体系。习近平总书记指出：“我国人才发展体制机制一个突出问题是人才评价体系不合理，‘四唯’现象仍然严重，人才‘帽子’满天飞，滋长急功近利、浮躁浮夸等不良风气。”如果简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源等，就难以激发各类人才积极性。高校要坚持“多元化”与“精准化”兼顾，针对不同学科、不同领域的多样性和特殊性，制定科学合理、各有侧重的人才评价标准，完善符合人才特点的分类评价体系。比如，可健全教师队伍、科研队伍等不同职称晋升体系，精准推进教学科研并重型和教学为主型、基础研究型和应用研究型、教学实验型和科研实验型分类评价体系。此外，要坚持“破四唯”与“立新标”并举，改变学术成果“一刀切”的评价标准和彩网app彩神，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的人才评价体系。比如，基础前沿研究评价要突出原创导向，社会公益性研究评价要突出需求导向，应用技术开发和成果转化评价要突出市场导向，等等。

坚持“一盘棋”推进，开展有组织的科学研究。对科技创新、科技人才培养来说，科技资源优化配置至关重要。我国社会主义制度有集中力量办大事的显著优势，通过强化党和国家对重大科技创新的领导，围绕国家战略需求整合优化科技资源配置，能够打通跨部门、跨地区、跨行业协同科研攻关的堵点，大幅提升科技攻关体系化能力，从而为广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台。高校可聚焦“卡脖子”关键核心技术，搭建大平台、组建大团队、开展大科研、产出大成果，提升科技原始创新能力。围绕国家发展的重点领域和重点产业，组织产学研用协同攻关和彩网app彩神，打造世界重要人才中心和创新高地，培养使用一批战略科学家、打造大批一流科技领军人才和创新团队。面向国家战略布局和前沿方向和彩网app彩神，加速推进新兴交叉学科群建设，形成以顶尖人才为战略支点的雁阵格局，加快实现我国高水平科技自立自强。