BET韦德2024

BET韦德2024

司法部复议应诉局局长周院生介绍，这批典型案例涉及到多个行政管理的领域，确实具有比较鲜明的特点，具体包括几个特点：一是强调依法护企。通过纠正违法和不当行政行为，增强企业法治获得感，同时注重企业合规经营，保障企业健康发展。二是注重案结事了。充分运用新修订《行政复议法》规定的调解、和解、自行纠错等机制，将涉企行政争议有效化解在行政复议程序中，实现定分止争。三是强化源头预防。坚持有错必究，同时注重从源头上规范行政执法行为，为企业打造公正透明、可预期的营商环境。

司法部作为国务院行政复议机构，指导各级司法行政机关和有关政府部门法制机构等行政复议机构，积极办理涉企行政复议案件，规范涉企执法行为。据通报，去年全国各级行政复议机构新收的案件是38.5万件，同比增长了42.7%，办结了35.2万件。“行政复议案件的数量去年首次超过了行政诉讼。”周院生介绍，经过行政复议后，有27万件案件没有再进入诉讼程序。所以，案结事了率达到了76.8%，同比提高了10个百分点，群众对行政复议的满意度有较大提升，行政复议化解行政争议的主渠道作用开始显现。

其中，办理土地管理领域行政复议案件17000件BET韦德2024，涉及土地42.8万亩，办理知识产权领域案件2899件，办理生态环境领域案件2764件，服务保障经济社会高质量发展。通过撤销变更确认违法，责令履行等方式纠正违法和不当行政行为34000件。同时，针对执法的共性问题，制发行政复议意见书、建议书3212件，以调解、和解、申请人撤回申请等这些方式结案69000件，调撤率达到了25%，行政复议的制度功能得到有效发挥。

周院生表示，这次专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体举措。包括畅通涉企行政复议申请渠道、加大对涉企行政执法的监督力度等等。比如，依法审理企业对罚款不服的行政复议案件，纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题，加大对政务失信的监督力度等。同时要求各省级政府行政复议机构选取1-3件重大涉企行政复议案件进行挂牌督办。

“去年以来，各地行政复议机关办理了大量涉企行政复议案件，司法部遴选了一批公正高效解决涉企行政争议的典型案例。”周院生透露，关于办理涉企的行政复议案件，2022年共办理涉企行政复议案件19000件，为企业挽回经济损失20.4亿元。去年办理涉企行政复议案件达到了39800件，为企业挽回经济损失103.9亿元，“同比增长还是很大的，分别增长了109%和409%”。

其中，一起行政处罚复议案入选，行政复议机关最终依法撤销了水利部门的行政处罚决定。案情显示，2023年7月6日，某水库工作人员巡查发现某商业住宅小区项目内的水库灌溉渠道遭到破坏拆除，被申请人广西壮族自治区某市水利局立案查处。经查明，在该项目内原有一段长为394.4米的水库灌溉水渠，申请人某公司为建设房地产项目，未经水利部门批准，擅自破坏拆除该渠道228.4米。经处罚告知及组织听证，被申请人认为申请人未经水利部门批准，擅自破坏拆除水库灌溉渠道的行为，违反了《中华人民共和国水法》和《广西壮族自治区水利工程管理条例》，作出罚款5万元、采取补救措施、恢复渠道原有功能的处罚决定。申请人不服，向市人民政府申请行政复议。

行政复议机关经审查认为，处罚决定对案涉多项事实认定不清、证据不足：一是某市自然资源局在出让时是否按照法律法规规定要求对宗地上存在水利工程的情况予以公示和特别提示，这一事实并不清楚。二是申请人在施工过程中发现案涉宗地上有疑似水利工程，曾向有关部门反映要求协调处理，而对于有关部门对申请人反映的问题有无作出处理、如何处理等情况，被申请人也没有进行调查，故会影响对申请人破坏渠道过错责任的认定。三是某公司在拆除水渠前进行了涉案地的项目开发宣传和开工建设，水利行政主管部门、水利工程管理单位是否知道该宗地范围内的水利工程权属、运行已经受损，是否提出质疑和进行处理、履行管理保护职责等情况也没有查清楚。被申请人在没有依法查清本案违法事实、情节、过错责任等情况下作出处罚决定，属于认定事实不清、证据不足，因此行政复议机关依法撤销了案涉行政处罚决定。

“行政管理部门在对企业实施监管时应当以事实为依据，依法全面、客观、公正地调查和收集有关证据，违法事实不清、证据不足的，不得作出行政处罚决定。”司法部在阐述案例典型意义时表示，本案中，被申请人作为水利行政管理部门，随意降低对违法行为的认定门槛，在违法事实、性质、情节及社会危害程度均未查清的情况下，作出罚款5万元的处罚决定，显然不符合法律规定。行政复议机关依法撤销行政处罚决定，纠正了违法的行政行为，既有效维护了企业合法权益，优化了营商环境，也实现了对行政机关的有效监督，倒逼行政执法机关进一步强化证据意识，提升行政执法水平，从源头上预防行政争议的发生。

1：人民建议|农村养老金能否提高？养老服务如何完善？群众有话说

2：小小一片叶 浓浓两地情（美丽中国）

3：拓展群众“家门口的幸福”

BET韦德2024

BET韦德2024

原来，丰都县某街道办在开展棚户区改造项目工作时，发现秦某房屋存在安全隐患，在多次协商仍未达成一致的情况下，该街道办委托第三方对秦某房屋进行安全鉴定，案涉房屋被鉴定为危房需要紧急拆除。房屋拆除后，秦某认为房屋预制板整体断裂系该街道办所为，故向法院请求确认该街道办拆除行为违法，但因无证据证明预制板整体断裂系人为，被裁定驳回起诉。

“我们考虑到秦某补偿安置实体权利未得到保障，某街道办代为治理行为虽然不正当，但房屋若不及时治理将危及公共安全。”刘厚勇介绍，重庆三中法院积极指导办案的涪陵区法院（行政诉讼案件集中管辖法院）和属地法院丰都县法院向丰都县委汇报案件情况，并向丰都县政府发送司法建议，提出化解建议BET韦德2024，成功与丰都县政府分管领导协调召集该县司法局、规资局、住建委、检察院、信访办、涉案街道等多部门召开协调会BET韦德2024，最终促使双方对补偿安置达成一致意见，秦某撤回上诉。

多方参与化解工作，正是重庆三中法院创新行政争议化解机制的核心内涵。“针对行政争议化解工作，我们创新建立了‘1234’工作机制，即一个中心、两种力量、三个联动、四个环节。”刘厚勇介绍，该院在辖区5个区县全覆盖建立行政争议化解中心，依靠党委政府、属地法院，进一步加强与地方司法局、检察院、行政机关的沟通交流、协同联动，针对行政争议诉前、诉中、诉后调解和源头预防开展全过程、跨部门联合化解。

2023年5月，重庆市政府采购网发布了一则采购项目公告，四川某建设工程公司被确认为该项目的供应商。2023年6月，该公司认为项目合同外不合理费用增加过多，实际施工成本大于成交价，向采购人提交放弃此次签约资格的情况说明。同年7月，该公司向财政局提交放弃此次签约资格的情况说明。11月，财政局对该公司作出行政处罚决定，罚款1.3万余元，并将该公司列入不良行为名单，在一年内禁止参加政府采购活动。该公司不服，向人民政府申请行政复议，复议机关作出维持决定，该公司仍不服，遂向法院提起行政诉讼。

据重庆市高级人民法院行政庭庭长苏福介绍，为着力监督政府“守信践诺”，有效营造良好营商环境，重庆市高法院专项调研公正高效审理行政协议案件、服务营商环境问题，制定施行《行政协议类案件有关问题办案指南》，全市各级法院依法公正审理涉及招商引资、市场准入的行政案件，敦促各级行政机关规范执法，推动市场主体生产经营有“规矩”，商业风险可“预知”，市场后果可“预期”。

庭审中，法官发现，双方当事人争议的焦点是工伤保险待遇，但本案审查的是人社局作出工伤认定决定的合法性。作出一纸判决并非难事，但法官更担心的是“程序空转”给当事人权益造成的损害。如果一判了之，可能会出现本案上诉、工伤保险待遇纠纷等一审、二审、再审甚至强制执行等一系列衍生案件，当事人会陷入持久的诉讼中，可能需要更长的时间才能拿到赔偿款，其间的诉讼成本、时间成本等无法计量。